“两会”开得如火如荼，对于一个靠法律吃饭的人来说，最关注的当然还是法院的工作报告。坐在电脑前，边看边听，感到人民法院这五年，的确有些不容易。
一是案件数量急剧膨胀。这五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，地方各级人民法院受理案件5610.5万件，审结、执结5525.9万件，同比分别上升29.3%，29.8%。案件数之于法院，好比如人口数之于国家。中国13亿多人口，直接带来了耕地红线、高房价、教育资源、医疗资源短缺、就业困难等种种难题。而平均每年上千万的案件数，以及呈台阶式的持续增长，也同样给各级法院带来了沉重的压力。案子总是要人来办，而且还不能久拖不决。而这五年来，法官的数量并没有，也不可能与案件数保持同比例的增长。所以一线的法官们确实很辛苦。我的一位在北京基层法院当法官的同学说，每年的最后二个月，他几乎天天加班，睡办公室是常有的事。他的话，说出了很大一部分一线法官的工作和生活状态。过去的五年，他们还可以靠青春和激情勉强应对，但是，接踵而来的下一个五年呢？案件数的增长看不到下降趋势，更要命的是，对法官严苛的责任追究和远低律师的薪水待遇，使法官这一本当荣耀体面的职业，价值严重缩水。所以，法官们能够坚持下来，不容易。
二是司法为民主旨鲜明。这五年来，人民法院的各项工作和改革，始终贯穿着司法为民的基本主旨。从依法从严从重打击瘦肉精案、地沟油案等危害人民群众生命健康的犯罪，到帮助农民工追索劳动报酬，到确立领导干部定期接访、法官带案下访、巡回接访制度，以及推进各种具体司法便民工作，如立案信访窗口标准化、加强边远或交通不便地区人民法庭建设，推行网上预约立案、送达、庭审等方式、为确有困难的当事人减免诉讼费用等，均是把维护、保障人民群众的利益作为基本出发点。我能体会到的是，五年来，人民法院贯彻司法为民主旨的各种制度和做法，切切实实为群众带来了实惠，因而逐渐获得了普遍认可。有人曾称之为马锡伍审判方式的回归，但其实叫什么并不重要。法官们本可正襟危坐，高堂问案，现在能够主动放下身架，用权于民，不容易。
三是直面疮疽自我疗疾。工作报告清楚地指出了人民法院仍然存在的问题，如依法独立公正行使审判权的体制还不够健全，司法公开、司法民主和司法公正与人民群众的要求还有差距，有的法官作风不正、行为不规范、工作方法简单，有的法官徇私舞弊，贪赃枉法，等等。报告将加强司法公信建设、深化司法体制机制改革、加强队伍建设、自觉接受各方面监督作为解决问题的出路，尤其是自觉接受监督部分，报告用了大量篇幅来谈如何自觉接受人大代表和政协委员的监督。虽然这些措施的实际效果还有待观察，但人民法院肯放低姿态，敢于揭丑，并在有限的制度空间和权力范围内勇于自我改革，不容易。
上一个一年已经过去，下一个五年即将到来。尽管人民法院的现状和中国社会的现实，离法治理想图景还有很远的距离，但有理由相信，中国法治，正如行驶于隧道中的火车，四周原本黑暗，突然间眼前一亮，光明就在前方。作者：唐尚非
法院新闻网摘编：龚庆勇 |
